Bulletin of Kemerovo State University. Series: Political, Sociological and Economic sciences Bulletin of Kemerovo State University. Series: Political, Sociological and Economic sciences Вестник Кемеровского государственного университета. Серия: Политические, социологические и экономические науки 2500-3372 2542-1190 58132 10.21603/2500-3372-2023-8-1-103-111 РЕГИОНАЛЬНАЯ И ОТРАСЛЕВАЯ ЭКОНОМИКА REGIONAL AND SECTORAL ECONOMY РЕГИОНАЛЬНАЯ И ОТРАСЛЕВАЯ ЭКОНОМИКА Staff Potential of the Regional Education System: The Concept and Evaluation Methods Кадровый потенциал региональной системы образования: понятие и подходы к оценке https://orcid.org/0000-0003-2215-9808 Морозова Елена Алексеевна Morozova Elena Alekseevna morea@inbox.ru

доктор экономических наук;

doctor of economic sciences;

 Голубицкая Любовь Владимировна Golubickaya Lyubov' Vladimirovna Кочнева Оксана Петровна Kochneva Oksana P. smiop@yandex.ru Кемеровский государственный университет Кемерово Россия Kemerovo State University Kemerovo Russian Federation Агентство инфраструктурных и социальных проектов Кемерово Россия Agency for Infrastructure and Social Projects Kemerovo Russian Federation Кузбасский региональный институт развития профессионального образования ru State educational establishment Kuzbass Regional Institute of Professional Education Development ru 04 04 2023 04 04 2023 8 1 103 111 24 11 2022 30 12 2022 https://jstrategizing.kemsu.ru/en/nauka/article/58132/view

Современная система образования во многих регионах испытывает кадровый голод как в количественном, так и в качественном отношении. Вполне обоснованные высокие требования к педагогическим работникам обуславливают актуальность продуманного и скрупулезного подхода к вопросам формирования потенциала учителей, преподавателей, других наставников образовательных организаций. Исследование нацелено на определение понятия кадрового потенциала региональной системы образования и разработку системы показателей для его анализа. Именно с этого шага должна начинаться системная работа по обеспечению учреждений образования высококлассным персоналом. На основе анализа научных и методических источников о подходах к пониманию содержания и структуры кадрового потенциала предложено авторское определение кадрового потенциала региональной системы образования, а также количественные и качественные показатели для его характеристики. К количественным отнесены такие параметры, как численность персонала; половозрастной состав; показатели, отражающие уровень и профиль образования, трудовой стаж, опыт, квалификацию; показатели здоровья и использования рабочего времени. К качественным – здоровье, физическое состояние; квалификация; профессионализм; творческий потенциал; деловые качества; социально-психологическая составляющая; временные ресурсы. Количественные показатели фиксируются и анализируются с помощью статистических данных, качественные исследуются преимущественно с помощью социологических и социально-психологических методов.

In many regions, the system of education is experiencing a personnel shortage, both quantitatively and qualitatively. High requirements for teaching staff determine the necessity for thoughtful and scrupulous approach to the development of teachers’ potential. The research aims to define the concept of regional education system personnel potential and develop a system of indicators for its analysis, which is the first step to provide educational institutions with high-quality personnel. Based on the analysis of scientific and methodological sources on the content and structure of human potential, the authors propose definition of regional education system human potential, as well as quantitative and qualitative indicators of its characteristics. Quantitative indicators are analyzed using statistical data, qualitative ones are investigated mainly using sociological and socio-psychological methods..

 кадровый потенциал педагогический работник система образования регион количественные показатели качественные показатели personnel potential teacher education system region quantitative indicators qualitative indicators

Морозова Е. А., Кочнева О. П. Миграционные настроения молодежи Кемеровской области - Кузбасса. Вестник Кемеровского государственного университета. Серия: Политические, социологические и экономические науки. 2021. Т. 6. № 3. С. 326-338. https://doi.org/10.21603/2500-3372-2021-6-3-326-338 Morozova E. A., Kochneva O. P. Youth migration in the Kemerovo region (Kuzbass). Vestnik Kemerovskogo gosudarstvennogo universiteta. Seriia: Politicheskie, sotsiologicheskie i economicheskie nauki, 2021, 6(3): 326-338. (In Russ.) https://doi.org/10.21603/2500-3372-2021-6-3-326-338 Дробот Е. В., Макаров И. Н., Журавлева О. В., Нерсисян А. М. Особенности привлечения молодых специалистов и негативные тенденции на рынке труда России. Экономика труда. 2020. Т. 7. № 3. С. 253-266. https://doi.org/10.18334/et.7.3.100709 Drobot E. V., Makarov I. N., Zhuravleva O. V., Nersisyan A. M. Features of attracting the young professionals and negative trends in the Russian labor market. Ekonomika truda, 2020, 7(3): 253-266. (In Russ.) https://doi.org/10.18334/et.7.3.100709 Тучина О. Р. Карьерные ориентации молодежи в контексте представлений о будущем. Южно-российский журнал социальных наук. 2020. Т. 21. № 3. С. 125-137. https://doi.org/10.31429/26190567-21-3-125-137 Tuchina O. R. Career orientation for youth in the context of their vision of the future. South-Russian Journal of Social Sciences, 2020, 21(3): 125-137. (In Russ.) https://doi.org/10.31429/26190567-21-3-125-137 Петренко А. И., Романова Г. А. Планирование жизни и профессиональная ориентация: проблемы и перспективы. Проблемы современного педагогического образования. 2018. № 59-4. С. 125-128. EDN: USDJLS Petrenko A. I., Romanova G. A. Life planning and career guidance: challenges and prospects. Problems of modern pedagogical education, 2018, (59-4): 125-128. (In Russ.) EDN: USDJLS Гайфуллин А. Ю. Профессиональные ориентиры и карьерные установки современной учащейся молодежи: социологический анализ. Уфимский гуманитарный научный форум. 2021. № 3. С. 140-150. EDN: LDKTCN Gaifullin A. Yu. Professional guidelines and career attitudes of modern youth: sociological analysis. Ufa Humanitarian Scientific Forum, 2021, (3): 140-150. (In Russ.) EDN: LDKTCN Гелих О. Я., Левицкая А. Н., Покровская Н. Н. Социологический анализ социальных установок профессионального и карьерного роста в контексте цифровой экономики и общества знаний. Социология и право. 2020. № 3. С. 12-24. https://doi.org/10.35854/2219-6242-2020-3-12-24 Gelikh O. Ya., Levitskaya A. N., Pokrovskaia N. N. Sociological analysis of attitudes of professional growth and career in the context of digital economy and knowledge society. Sociology and Law, 2020, (3): 12-24. (In Russ.) https://doi.org/10.35854/2219-6242-2020-3-12-24 Горшков М. К., Шереги Ф. Э. Молодежь России в зеркале социологии: к итогам многолетних исследований. М.: ФНИСЦ РАН, 2020. 688 с. https://doi.org/10.19181/monogr.978-5-89697-325-6.2020 Gorshkov M. K., Sheregi F. E. The youth of Russia under the lens of sociology: results of years of research. Moscow: FCTAS RAS, 2020, 688. (In Russ.) https://doi.org/10.19181/monogr.978-5-89697-325-6.2020 Морозова Е. А., Кузнецова Т. А. Профессиональные предпочтения кузбасской молодежи. Вестник Кемеровского государственного университета. Серия: Политические, социологические и экономические науки. 2022. Т. 7. № 2. С. 171-179. https://doi.org/10.21603/2500-3372-2022-7-2-171-179 Morozova E. A., Kuznetsova T. A. Career choice of youthful population in the Kemerovo Region. Vestnik Kemerovskogo gosudarstvennogo universiteta. Seriia: Politicheskie, sotsiologicheskie i economicheskie nauki, 2022, 7(2): 171-179. (In Russ.) https://doi.org/10.21603/2500-3372-2022-7-2-171-179 Амбарова П. А. Трансфер человеческого капитала учащейся молодежи в системе российского образования. Социологический журнал. 2021. Т. 27. № 3. С. 97-120. https://doi.org/10.19181/socjour.2021.27.3.8426 Ambarova P. A. Transfer of students’ human capital in the Russian education system. Sotsiologicheskiy Zhurnal, 2021, 27(3): 97-120. (In Russ.) https://doi.org/10.19181/socjour.2021.27.3.8426 Демиденко С. Ю. Трудоустройство, карьера, мобильность молодежи: институциональные и личностные факторы. Социологические исследования. 2020. № 2. С. 160-162. https://doi.org/10.31857/S013216250008523-8 Demidenko S. Yu. Employment, career, youth mobility: institutional and personal factors. Sociological Studies, 2020, (2): 160-162. (In Russ.) https://doi.org/10.31857/S013216250008523-8 Павленко Е. С., Якубовская А. А. Интерпретации взросления и формирование образовательных траекторий. Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. 2020. № 3. С. 376-390. https://doi.org/10.14515/monitoring.2020.3.1604 Pavlenko E. S., Iakubovskaia A. A. Interpretations of adulthood and formation of educational trajectories. Monitoring of Public Opinion: Economic and Social Changes, 2020, (3): 376-390. (In Russ.) https://doi.org/10.14515/monitoring.2020.3.1604 Долженко Р. А., Лобова С. В. Поиск базовых детерминант миграционного поведения молодежи. Регион: экономика и социология. 2020. № 1. С. 97-118. https://doi.org/10.15372/REG20200105 Dolzhenko R. A., Lobova S. V. Search for basic determinants of youth migration behavior. Region: Economics and Sociology, 2020, (1): 97-118. (In Russ.) https://doi.org/10.15372/REG20200105 Никулина Ю. Н. Особенности реализации региональной политики кадрового обеспечения экономики. Развитие и взаимодействие реального и финансового секторов экономики в условиях цифровой трансформации: Междунар. науч.-практ. конф. (Оренбург, 24-25 ноября 2021 г.) Оренбург: ОГУ, 2021. С. 724-728. EDN: ARHFBA Nikulina Y. N. Features of regional economy staffing policy implementation. Development and interaction of the real and financial economy in the context of digital transformation: Proc. Intern. Sci.-Prac. Conf., Orenburg, 24-25 Nov 2021. Orenburg: OSU, 2021, 724-728. (In Russ.) EDN: ARHFBA Чебыкин И. А., Палкина М. В. Кадровый потенциал региона: понятие, оценка состояния, направления развития (на примере Кировской области). Вестник Сургутского государственного университета. 2021. № 3. С. 47-61. https://doi.org/10.34822/2312-3419-2021-3-47-61 Chebykin I. A., Palkina M. V. Personnel potential of the region: concept, state assessment, development directions (on the example of the Kirov Oblast). Surgut State University Journal, 2021, (3): 47-61. (In Russ.) https://doi.org/10.34822/2312-3419-2021-3-47-61 Симионеску М., Кривокора Е. И., Фурсов В. А., Астахова Е. А. Проблемы развития трудового потенциала регионов Российской Федерации с учетом их дифференциации. Terra Economicus. 2020. Т. 18. № 2. С. 117-138. https://doi.org/10.18522/2073-6606-2020-18-2-117-138 Simionesku M., Krivokora E. I., Fursov V. A., Astakhova E. A. Labor capacity building in Russian Regions: effects of regional differentiation. Terra Economicus, 2020, 18(2): 117-138. (In Russ.) https://doi.org/10.18522/2073-6606-2020-18-2-117-138 Жданова А. В. Кадровая безопасность как фактор экономической безопасности Республики Башкортостана. Синергия Наук. 2020. № 53. С. 660-666. EDN: INYYDZ Zhdanova A. V. Staff safety as a factor of economic security of the Republic of Bashkortostan. Sinergiia Nauk, 2020, (53): 660-666. (In Russ.) EDN: INYYDZ Рыбкина М. В., Цыцарова Н. М. Формирование и развитие кадрового потенциала как условие успешной цифровизации экономик региона (на примере Ульяновской области). Финансовый бизнес. 2020. № 3. С. 43-52. EDN: STZLNP Rybkina M. V., Tsytsarova N. M. Influence of internal migration on the formation of the personnel potential of the digital economy (on the example of the Ulyanovsk region). Finansovyi biznes, 2020, (3): 43-52. (In Russ.) EDN: STZLNP Дробот Е. В., Макаров И. Н., Почепаев И. А., Комиссаров Р. С., Назаренко В. С. Кадровая безопасность регионов в развитых, развивающихся и периферийных странах: сравнительный анализ. Креативная экономика. 2021. Т. 15. № 4. С. 1501-1522. https://doi.org/10.18334/ce.15.4.111543 Drobot E. V., Makarov I. N., Pochepaev I. A., Komissarov R. S., Nazarenko V. S. Personnel security of regions in developed, developing and peripheral countries: comparative analysis. Kreativnaia ekonomika, 2021, 15(4): 1501-1522. (In Russ.) https://doi.org/10.18334/ce.15.4.111543 Котанджян А. В. Обоснование понятия и показателей кадровой составляющей экономической безопасности регионов. Экономика и управление: проблемы, решения. 2022. Т. 1. № 4. С. 80-86. https://doi.org/10.36871/ek.up.p.r.2022.04.01.010 Kotandzhyan A. V. Substantiation of the concept and indicators of the personnel component of the economic security of the regions. Economics and management: problems, solutions, 2022, 1(4): 80-86. (In Russ.) https://doi.org/10.36871/ek.up.p.r.2022.04.01.010 Власова О. В. Особенности развития кадрового потенциала, отвечающего современным требованиям перехода к цифровой экономике. Азимут научных исследований: экономика и управление. 2021. Т. 10. № 2. С. 111-114. https://doi.org/10.26140/anie-2021-1002-0013 Vlasova O. V. Features of the development of human resources that meet the modern requirements of the transition to the digital economy. Azimuth of Scientific Research: Economics and Administration, 2021, 10(2): 111-114. (In Russ.) https://doi.org/10.26140/anie-2021-1002-0013 Костенькова Т. А. Кадровый потенциал региона: сущность и основные факторы формирования. Экономика труда. 2019. Т. 6. № 3. С. 1149-1158. https://doi.org/10.18334/et.6.3.40946 Kostenkova T. A. Personnel potential of the region: essence and basic factors of formation. Ekonomika truda, 2019, 6(3): 1149-1158. (In Russ.) https://doi.org/10.18334/et.6.3.40946 Усков В. С. Воспроизводство кадрового потенциала инновационной экономики региона РФ: на примере Вологодской области. Журнал социологии и социальной антропологии. 2020. Т. 23. № 2. 189-214. https://doi.org/10.31119/jssa.2020.23.2.8 Uskov V. S. Reproduction of personnel potential of the innovative economy of the Russian Federation region: the case of the Vologda region. Zhurnal sotsiologii i sotsialnoy antropologii, 2020, 23(2): 189-214. (In Russ.) https://doi.org/10.31119/jssa.2020.23.2.8 Зайцева Е. В., Бушланова О. В. Теоретические основы развития кадрового потенциала образовательных организаций. История науки и техники в современной системе знаний: Шестая ежегодная конф. каф. Истории науки и техники (Екатеринбург, 8 февраля 2016 г.) Екатеринбург: УМЦ УПИ, 2016. С. 58-62. EDN: XHFFDL Zaitseva E. V., Bushlanova O. V. Theoretical bases of development of personnel potential of educational institutions. History of Science and Technology in the Modern System of Knowledge: Sixth Annual Conf. of the Science and Technology History University Chair, Ekaterinburg, 8 Feb 2016. Ekaterinburg: UMTS UPI, 2016, 58-62. (In Russ.) EDN: XHFFDL Кисляков А. В. Развитие кадрового потенциала образовательной организации как целевой ориентир деятельности руководителя организации дополнительного образования в условиях апробации и введения профессионального стандарта «педагог дополнительного образования детей и взрослых». Научное обеспечение системы повышения квалификации кадров. 2017. № 1. С. 52-58. EDN: ZEKFKP Kislyakov A. V. Development of the staff potential of the educational organization as action target of head of additional education organization in conditions of approbation and adoption of the professional standard "educator of additional education for children and adults". Scientific support of a system of advanced training, 2017, (1): 52-58. (In Russ.) EDN: ZEKFKP Кортунова Е. П. Проблемы кадрового потенциала в управлении инновационным развитием образовательного учреждения. Дискуссия. 2011. № 9. С. 149-154. EDN: OWCHYF Kortunova E. P. Human resources issues in the innovation development management of the educational institution. Discussion, 2011, (9): 149-154. (In Russ.) EDN: OWCHYF Кравцова Л. А. Междисциплинарная сущность компетентностного подхода в повышении квалификации и переподготовки кадрового потенциала образовательного учреждения. Теория и практика общественного развития. 2010. № 4. С. 99-105. EDN: NCHRDR Kravtsova L. A. The interdisciplinary nature of the competency approach in training and retraining of personnel potential of educational institutions. Theory and Practice of Social Development, 2010, (4): 99-105. (In Russ.) EDN: NCHRDR Просандеева Т. И., Ляхов А. В., Стеценко В. В. Формирование и развитие управленческих кадров сферы образования муниципалитетов в процессе укрепления взаимодействия органов исполнительной и законодательной власти. Государственное и муниципальное управление. Ученые записки. 2021. № 1. С. 64-70. https://doi.org/10.22394/2079-1690-2021-1-1-64-70 Prosandeeva T. I., Lyakhov A. V., Stetsenko V. V. Formation and development of head staff in the sphere of municipal education in the process of strengthening interaction concerning executive and law power. State and municipal administration scientific notes, 2021, (1): 64-70. (In Russ.) https://doi.org/10.22394/2079-1690-2021-1-1-64-70 Стебловская Л. С. Полидеятельностное образовательное пространство как один их факторов профессионального развития педагогов общеобразовательных организаций. Проблемы современного педагогического образования. 2019. № 64-4. С. 214-218. EDN: VPLELR Steblovskaia L. S. Higher educational space as one of their factors of professional development of teachers of general educational organizations. Problems of modern pedagogical education, 2019, (64-4): 214-218. (In Russ.) EDN: VPLELR Тимофеева А. И. Формирование кадровой политики современного образовательного учреждения. Кадровая политика. 2016. № 4. С. 157-159. Timofeeva A. I. Personnel policy formation in a modern educational institution. Kadrovaia politika, 2016, (4): 157-159. (In Russ.) Филатова Е. В. Мониторинговое исследование основных направлений кадровой политики образовательных организаций. Азимут научных исследований: педагогика и психология. 2018. Т. 7. № 1. С. 220-222. EDN: YTXQBD Filatova E. V. Monitoring research of the basic directions of personnel policy of educational organizations. Azimuth of Scientific Research: Pedagogy and Psychology, 2018, 7(1): 220-222. (In Russ.) EDN: YTXQBD Tanjung B. N. Human resources (HR) un education management. Budapest International Research and Critics in Linguistics and Education (BirLE) Journal, 2020, 3(2): 1240-1249. https://doi.org/10.33258/birle.v3i2.1056 Tanjung B. N. Human resources (HR) un education management. Budapest International Research and Critics in Linguistics and Education (BirLE) Journal, 2020, 3(2): 1240-1249. https://doi.org/10.33258/birle.v3i2.1056 Sukawati N. N., Gunawan I., Ubaidillah E., Maulina S., Santoso F. B. Human resources management in basic education schools. Proceedings of the 2nd Early Childhood and Primary Childhood Education (ECPE 2020), 2020, 292-299. https://doi.org/10.2991/assehr.k.201112.052 Sukawati N. N., Gunawan I., Ubaidillah E., Maulina S., Santoso F. B. Human resources management in basic education schools. Proceedings of the 2nd Early Childhood and Primary Childhood Education (ECPE 2020), 2020, 292-299. https://doi.org/10.2991/assehr.k.201112.052 Магомедов К. О. Кадровый потенциал России: социологический анализ проблем формирования и развития. Коммуникология. 2017. Т. 5. № 1. С. 134-146. EDN: YLNLGJ Magomedov K. O. Personnel potential of Russia: sociological analysis of problems of formation and development. Communicology, 2017, 5(1): 134-146. (In Russ.) EDN: YLNLGJ Дятлов В. А., Кибанов А. Я., Пихало В. Т. Управление персоналом. М.: Приор, 1998. 512 с. Diatlov V. A., Kibanov A. Ia., Pikhalo V. T. Personnel management. Moscow: Prior, 1998, 512. (In Russ.) Соколов К. О., Староверов В. А., Сергеичева И. А. Кадровые ресурсы и их роль в формировании инновационной экономики региона. Вестник Челябинского государственного университета. 2010. № 3. С. 76-78. EDN: MBEFON Sokolov K. O., Staroverov V. A., Sergeicheva I. A. Staff resources and their role in the formation of the region innovative economy. Bulletin of Chelyabinsk State University, 2010, (3): 76-78. (In Russ.) EDN: MBEFON Сырбу А. Н. Компоненты кадрового потенциала, возможности их анализа и оценка стоимости. Транспортное дело России. 2010. № 1. С. 92-94. EDN: MNIUSX Syrbu A. N. Components of human capacity, the possibility of their analysis and valuation. Transport business of Russia, 2010, (1): 92-94. (In Russ.) EDN: MNIUSX Балина Т. Н. Разработка структурных компонентов кадрового потенциала организации. Вестник Таганрогского института управления и экономики. 2018. № 2. С. 74-79. EDN: YTNSAX Balina T. N. Development of structural components of the human resources of the organization. Vestnik Taganrogskogo instituta upravleniia i ekonomiki, 2018, (2): 74-79. (In Russ.) EDN: YTNSAX Купера А. В. Совершенствование управления развитием кадрового потенциала вуза: автореф. дис. ... канд. экон. наук. Владивосток, 2007. 27 с. Kupera A. V. Improving the university staff resources potential management development. Cand. Econ. Sci. Diss. Abstr. Vladivostok, 2007, 27. (In Russ.)