с 01.01.2011 по 01.01.2019
Кемерово, Россия
Актуальность определена необходимостью более жесткого подхода к формированию и обеспечению эффективности реализации национальных проектов в условиях нарастающего сокращения финансирования, с учетом рисков их реализации и применения цифровых инструментов. Цель – выявить наиболее действенные пути повышения эффективности реализации нацпроектов в социальной сфере ввиду имеющихся цифровых возможностей, рисков и ресурсных ограничений. Задачи: рассмотреть соотношение национальных проектов в социальной сфере и государственных программ, рисков и эффективность их реализации, направлений ее повышения с помощью цифровых инструментов. Использованы такие общенаучные методы, как анализ, синтез, формализация, дедукция и индукция, сравнение и описание. Изучены нормативно-правовые акты (паспорта национальных проектов, тексты государственных программ, стратегические документы федерального и регионального развития Российской Федерации) и официальные порталы с государственно-правовой информацией. Выявлено: 1) отсутствие однозначного разграничения между государственными программами и национальными проектами и, следовательно, размывание ответственности и финансирования между этими документами; 2) отсутствие единой методологии оценки реализации нацпроектов, то есть невозможность осуществить общественный контроль за расходованием средств, достижением целей и задач национальных проектов; 3) отсутствие учета рисков реализации нацпроектов в их паспортах; 4) недостаточное применение цифровых инструментов для продвижения и реализации национальных проектов в социальной сфере. Определены меры по повышению эффективности реализации нацпроектов, связанные с решением указанных проблем.
национальный проект, государственная программа, социальная сфера, цифровизация, регион, управление, качество жизни, органы власти
1. Иваненко Л. В., Тасеев В. Б. Инновационные подходы к реализации национального проекта «Демография» в городах Самарского региона. Вестник Поволжского государственного университета сервиса. Серия: Экономика. 2020. № 1. С. 26–33. https://elibrary.ru/tcijkg
2. Шапошникова Б. Д., Болдырева А. В., Сармадаева А. Ц., Андреев А. С., Эрдниев Т. С., Бимбеева А. В. Реализация приоритетных национальных проектов на региональном уровне. Экономика и предпринимательство. 2023. № 10. С. 684–689. https://doi.org/10.34925/EIP.2023.159.10.139
3. Битерман О. Э., Комаров С. А., Воробьев С. М. Правовые основы обеспечения национальных проектов в сфере развития искусственного интеллекта в Российской Федерации. Теория государства и права. 2023. № 2. С. 20–42. https://elibrary.ru/fodplf
4. Kalenova T. S., Abdrakhmanova G. S., Kolumbaeva Z. Е. National projects of the Alash intelligence in the field of education. Bulletin of the L. N. Gumilyov ENU. Historical sciences. Philosophy. Religion Series, 2024, 146(1): 67–86. https://doi.org/10.32523/2616-7255-2024-146-1-67-86
5. Зундэ В. В., Морозова А. И., Мезенцева Е. Е. Диагностический профиль как инструмент управления реализацией национальных проектов. Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2021. № 2. С. 21–26. https://elibrary.ru/zluvqs
6. Атавов А. М. Национальные проекты Российской Федерации 2019–2024 годов: реализация и финансирование. Социальные и экономические системы. 2023. № 5-2. С. 119–128. https://elibrary.ru/rdqltw
7. Патракеева О. Ю. Перспективы социально-экономического развития Краснодарского края в контексте реализации национальных проектов в сфере транспортной инфраструктуры. Региональная экономика. Юг России. 2020. Т. 8. № 2. С. 122–130. https://doi.org/10.15688/re.volsu.2020.2.12
8. Блохина И. М., Зимакова О. В., Левшина В. В., Захарченко Т. Г., Добрых Д. И. Национальные проекты как инструмент стабилизации и развития социальной и экономической сфер государства. Экономика и предпринимательство. 2021. № 6. С. 205–211. https://doi.org/10.34925/EIP.2021.131.6.037
9. Чернышева Т. К. Анализ процессов стратегического управления государственными программами и национальными проектами. Менеджмент и бизнес-администрирование. 2022. № 2. С. 162–168. https://doi.org/10.33983/2075-1826-2022-2-162-168
10. Яковлева Е. А., Титова Е. В. Региональные приоритеты реализации национальных проектов (на примере Воронежской области). Региональная экономика и управление. 2020. № 2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/regionalnye-prioritety-realizatsii-natsionalnyh-proektov-na-primere-voronezhskoy-oblasti (дата обращения: 01.10.2024). https://elibrary.ru/mqzkyu
11. Гуров С. А. Подходы к картографированию регионального рынка жилья для обеспечения визуализации национального проекта «Жилье и городская среда». ИнтерКарто. ИнтерГИС. 2020. Т. 26. № 1. С. 503–515. https://doi.org/10.35595/2414-9179-2020-1-26-503-515
12. Mukhacheva A. V., Ugryumova M. N., Morozova I. S., Mukhachyev M. Yu. Digital twins of the urban ecosystem to ensure the quality of life of the population. ISPCR 2021: Proc. Intern. Sci.-Prac. Conf., Veliky Novgorod, 7–8 Dec 2021. Atlantis Press, 2022, vol. 208, 331–338. https://doi.org/10.2991/aebmr.k.220208.047
13. Мухачева А. В., Иванова О. Э., Парфенов А. А. Цифровые двойники городов: возможности и преимущества. Вестник Поволжского государственного технологического университета. Сер.: Экономика и управление. 2022. № 3-4. С. 91–101. https://doi.org/10.25686/2306-2800.2022.3-4.91
14. Маршова Т. Н., Моисеенко Н. В. Риски реализации национальных проектов (на примере национального проекта «Культура»). Вестник Московского городского педагогического университета. Серия: Экономика. 2021. № 4. С. 20–39. https://doi.org/10.25688/2312-6647.2021.30.4.2
15. Першина Т. А., Авилова А. С., Измайлов Р. Р. Оценка существующей системы мониторинга реализации национальных проектов. Социальные и экономические системы. 2023. № 5-1. С. 262–275. https://elibrary.ru/mgltbx
16. Ильченко С. В. Национальные проекты России и риски их реализации. Бизнес и дизайн ревю. 2021. № 2. URL: https://obe.ru/journal/vypusk-2021-g-2-22-iyun/ilchenko-s-v-natsionalnye-proekty-rossii-i-riski-ih-realizatsii/ (дата обращения: 01.10.2024). https://elibrary.ru/wexjil
17. Попов А. Н. Риск ориентированный подход в разработке и реализации национальных и региональных проектов. Global and Regional Research. 2021. Т. 3. № 4. С. 114–120. https://elibrary.ru/gzuptp
18. Дощатов А. А. Внедрение национальных проектов Российской Федерации в государственное управление. Инновации. Наука. Образование. 2021. № 35. С. 2278–2287. https://elibrary.ru/swkkzu
19. Масюк Н. Н., Бауэр Е. А., Бушуева М. А. Национальные проекты как инструменты активизации инновационной деятельности в регионе. Фундаментальные исследования. 2022. № 7. С. 69–76. https://doi.org/10.17513/fr.43286
20. Ворошилов Н. В. Тенденции, проблемы и перспективы реализации национального проекта России «Безопасные качественные дороги». Вопросы территориального развития. 2022. Т. 10. № 2. https://doi.org/10.15838/tdi.2022.2.62.3
21. Аверченкова Е. В., Паринов А. В. Информационная составляющая процесса управления реализацией национальных проектов развития региона с позиций системного анализа. Вестник Воронежского института ФСИН России. 2023. № 1. С. 22–28. https://elibrary.ru/nmalvu
22. Бражин Ю. Ю. Теоретико-прикладное исследование служебно-экономических преступлений в сфере реализации национального проекта «Здравоохранение»: сущность и содержание. Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2022. № 2. С. 56–64. https://doi.org/10.35750/2071-8284-2022-2-95-100
23. Yashina N., Kashina O., Yashin S., Pronchatova-Rubtsova N. Methodology of financial monitoring based on cluster analysis for the implementation of national projects in the Russian regions. Sustainable development and engineering economics, 2023, (3): 22–33. https://doi.org/10.48554/SDEE.2023.3.2
24. Кузнецов Н. В., Першина Т. А. Проектный подход как инструмент реализации национальных проектов в России. МИР (Модернизация. Инновации. Развитие). 2023. Т. 14. № 4. С. 716–732. https://doi.org/10.18184/2079-4665.2023.14.4.716-732
25. Истомина Н. А., Летов П. И. Финансирование национальных проектов в РФ за счет средств федерального бюджета: аналитика, выводы, акценты. Вестник Северо-Осетинского государственного университета им. К. Л. Хетагурова. 2023. № 4. С. 160–166. https://doi.org/10.29025/1994-7720-2023-4-160-166
26. Яковлева Е. Н., Андреева М. В., Крюкова И. В. Диагностика исполнения региональных целей национального проекта «Экология» (на примере Вологодской области). Вестник университета. 2024. № 5. С. 92–102. https://doi.org/10.26425/1816-4277-2024-5-92-102
27. Кузьмин М. Н. К вопросу о методике раскрытия и расследования хищений бюджетных средств, выделенных на финансирование национальных проектов (программ). Юристъ-Правоведъ. 2024. № 2. С. 142–147. https://elibrary.ru/dqytng
